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铁路工程

铁路重点项目、航运工程商丘这些重点任务有了

  近日,小编从商丘市人民政府网站获悉,我市印发《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市推进运输结构调整工作实施方案的通知》,对我市推进运输结构调整工作提出具体工作目标,并部署重点工作任务。

  到2020年,全市运输结构明显优化,铁路承担的大宗货物运输量将显著增加,多式联运量明显增长。与2017年相比,全市铁路货运量(含到达和发送)增加110万吨,增长26%。

  1.加快重点项目建设。加快商合杭铁路(河南段)、雄商高铁(商丘段)、三洋铁路(商丘段)、商丘东站、商丘动车运用所、商丘铁路物流基地等重点项目建设,积极推进开封~兰考~商丘~永城~淮北城际铁路前期规划工作,进一步加强与中原城市群、淮海经济核心区城市之间的互联互通。

  责任单位:市铁路办、市发展改革委按职责推进实施,有关县(区)政府(管委会)负责落实

  2.规范铁路短驳运输。开展铁路货站区域短驳运输市场专项治理,规范铁路货站公路短驳运输服务,营造公平开放的市场环境。清理乱收费项目,查处超标准收费行为,实行明码标价。优化短驳作业流程,提高班列运输效率,减少集装箱在铁路货站停留时间。优化短驳运输环境,完善限行区域车辆通行政策。到2020年,全市货运运输结构进一步优化,铁路货运量占比达到6%,“宜铁则铁、宜公则公”的交通运输发展新格局基本形成。

  责任单位:市铁路办、市发展改革委、市交通运输局、市公安局、市市场监管局牵头;商丘火车站、有关县(区)政府(管委会)负责落实

  3.加快铁路专用线建设。重点推进煤炭、钢铁、电力、建材、水泥、汽车制造等大型工矿企业、大型物流园区及交易集散基地新建或改扩建铁路专用线年年底前新增中电(商丘)热电有限公司铁路专用线。发挥既有铁路专用线运能,挖掘闲置铁路专用线潜能,制定铁路专用线运量提升专项方案,促进铁路专用线年年底前实现全市在用铁路专用线运能、运价网上公开。规范简化铁路专用线接轨审核及行政许可上报流程,公开办理条件、技术标准、责任部门和办理时限,提高办理效率。

  责任单位:市铁路办、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、商丘火车站按职责推进实施,有关县(区)政府(管委会)负责落实

  4.强化铁路运输组织。优化铁路货运受理方式,简化受理环节,推广上门服务、线上受理等模式,对煤炭、粮食等大宗货物敞开收货,优先保障运力供给。对年货运量50万吨以上的煤炭、焦炭等大宗货物组织开行直达列车。

  5.提升铁路货运服务水平。推进铁路运输企业与煤炭、钢铁等行业重点客户签订运量运能互保协议。针对大宗货物年货运量150万吨以上或拥有铁路专用线的大型工矿企业和物流园区,逐家制定铁路运输方案。加强铁路货运收费管理,清理无效环节和收费项目,落实收费公示制度,实行“一口报价、一票核收”。建立灵活的铁路运价调整机制,实行差异化、精细化的价格策略并动态调整。

  1.完善提升已建航运工程。积极推进沱浍河航运开发建设工程(河南段一期),加快建设张板桥、张桥、大青沟、黄口四座500吨级船闸以及夏邑、永城、四里庙、新桥等四个港区,新增13个300吨级泊位。计划2019年完成夏邑港区施工图设计,2020年开工建设。积极协调周口市,加快涡河航运开发建设工程柘城县境内航道、桥梁和港区建设,争取2021年完成工程建设。

  责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局按职责推进实施,有关县(区)政府(管委会)负责落实

  2.及时启动新建航运工程。2020年年底前,完成惠济河航运工程睢县白庙至柘城魏庄段前期工作,以及睢县白庙、柘城两个港区建设规划。积极做好沱浍河航运开发建设二期工程前期工作,规划商丘、虞城港区及三级航道。

  责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局按职责推进实施,有关县(区)政府(管委会)负责落实

  1.强化公路货运车辆超限超载治理。严格落实《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》,健全货运车辆非法改装联合监管工作机制,杜绝非法改装货运车辆出厂上路。加大货物装载源头监管力度,重点加强砂石料场、物流园区等源头单位货车出场(站)装载情况检查,禁止超限超载车辆出场(站)上路行驶。推进交通运输、公安部门治超联合执法常态化、制度化,统一公路货运车辆超限超载认定标准,坚持公路超限检测站24小时不间断执法。优化完善公路治超网络,全面实施高速公路收费站入口称重检测,优化调整普通干线公路超限检测站(点)布局和功能设施,完善农村公路限高限宽保护设施,禁止超限超载车辆行驶。加强科技治超,2019年实现跨区域、跨部门车辆信息、治超信息的自动传递和交换共享。加强信用治超,严格落实公路治超“黑名单”制度,依法对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。到2020年,全市高速公路货运车辆平均违法超限超载率控制在0.5%以下,普通公路货运车辆严重超限超载现象得到有效遏制。

  责任单位:市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局,各县(区)政府(管委会)负责落实

  2.开展普通国道在我市境内通道规划研究。推进实施G310民权段南移、G310市区段北移、G105市区段东移等项目,2020年底前具备通行能力。科学实施重型车辆绕城行驶,根据我市现有路网结构和实际通行量,完善全市高速公路和国省干线公路重型车辆跨市快速通道及辅助通道的路线设计,规划建设绕城货运通道,打通普通国道县(区)间断头路,制定我市重型车辆通行引导方案并向社会公告,引导过境重型运输车辆选择主通道通行,远离城市通过。

  责任单位:市交通运输局、市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局按职责推进实施,各县(区)政府(管委会)负责落实

  3.积极推进货运车型标准化。开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。对既有营运车辆情况进行全面排查,将不合规车辆纳入数据库,引导督促货运企业制定车辆退出计划,加快更新淘汰不合规车辆。开展中置轴汽车列车示范运行,给予节能环保、安全高效标准的货运车辆政策支持,推进货运车辆标准化、厢式化、轻量化。

  责任单位:市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局,各县(区)政府(管委会)负责落实

  1.大力推进绿色运输发展。集中整治重型柴油运输车辆,开展重型柴油营运货车等高排放车辆污染治理。加强绕城高速、绕城国道和出城5公里治理管控,明确国三及以下柴油车辆禁限行区域及绕城具体路线,严控重型车辆进城。在环城高速、“三环九放射”市域快速通道、高铁、国道道班等交通节点,规划布局物流和分拨中心,解决大型物流运输车辆进城问题。

  责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市自然资源和规划局、市生态环境局按职责推进实施,各县(区)政府(管委会)负责落实

  2.加快绿色配送体系建设。严格落实《河南省公路水路施工扬尘污染防治标准》和“六个百分之百”等管控制度,积极推广清洁能源运输装备和装卸设备。到2020年,全市新增、更新、改造公交车辆、市政环卫车辆、泔水运输车辆等全部实现纯电动化或清洁能源;全市新增、更新的邮政快递、出租、市政、通勤、轻型物流配送、施工工地等作业车辆和作业机械中,新能源和清洁能源车比例不低于95%。在产业集聚和工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地、公交市政等车辆集中停放地,建设集中式充电桩和快速充电桩,促进节能减排,提升运输效率,构筑“外集内配,绿色联运”的城市配送体系。

  责任单位:市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市自然资源和规划局、市城管局按职责推进实施,各县(区)政府(管委会)负责落实

  3.积极推动货运行业集约高效发展。大力发展公路甩挂运输,推广网络化、企业联盟、干支衔接等甩挂模式,发展壮大现代物流骨干企业。推进城市物流配送体系和农村物流网络节点体系建设,加快构建县、乡、村三级交通综合服务平台网络体系。认真落实《河南省交通运输厅关于调整河南省交通脱贫道路运输场站项目库的通知》(豫交运〔2019〕210号)要求,由市交通运输局依法确定项目单位,按照公开、公平、公正的原则,通过竞争方式,依法依规选择具备资质的施工单位,2019年开工建设60个具备农村客运、农村物流、公路养护、电商快递、商贸超市、车辆维修、加油充电、乡村旅游等功能的乡镇交通综合服务平台,进一步提升货运“最初一公里”和“最后一公里”服务效率。促进“互联网+现代物流”创新发展模式,开展无车承运人试点工作,推进跨运输方式资源整合。

  责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市生态环境局按职责推进实施,各县(区)政府(管委会)负责落实

  加快推进铁路物流基地和货运枢纽建设,同步实施周边配套道路畅通工程,全面完善物流集散地周边集疏运通道。着力引进培育一批多式联运经营主体,加快构建标准化、一体化、一单制的多式联运管理体制。积极推进陆海联运,提升商丘与连云港、上海、青岛港等出海通道能力,加强与“郑欧”班列、商丘保税物流中心、民权保税物流中心合作,提高我市与沿海港口联运组织和物流服务一体化水平。大力发展公铁联运,发挥铁路运输骨干作用,规划西铁智慧物流公铁联运基地,发展铁路集装箱运输,引导中长距离公路货运向铁路转移。加快商丘机场及专用公路建设,规划商丘机场临空经济区。

  责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市机场办按职责推进实施,有关县(区)政府(管委会)负责落实

  认真落实国家关于“公转铁”“公转水”等方面的财税优惠政策,充分调动运输企业积极性、参与度和群众认可度。持续加大对运输结构调整工作的财政支持力度,积极争取上级补助资金,统筹使用有关资金,对大宗货物“公转铁”“公转水”、铁路专用线、物流园区建设、新能源汽车推广、标准化车型应用、多式联运枢纽建设等方面给予支持。建立重点项目审批“绿色”通道。对纳入运输结构调整的铁路专用线、内河航运等重点项目建立审批“绿色”通道,发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、生态环境等部门实施并联审批,简化手续。创新审计工作模式,探索开展项目全过程跟踪审计。

  责任单位:市财政局、市税务局、市发展改革委、市交通运输局、市生态环境局、市工业和信息化局负责落实

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